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日本执政党内斗导致分裂 或再造“短命政权”

2018-08-21 11:32 南方日报  我有话说 字号:TT
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2日,小泽一郎在东京出席新闻发布会。新华社发

  由于在“增加消费税”问题上的分歧,日本执政党民主党内部的争斗再次显现,早已与日本首相、民主党代表(党首)野田佳彦“同床异梦”的民主党大佬小泽一郎,已经决意要另立山头。昨日,小泽一郎与其派系的参众议员提交退党申请,理由是首相野田佳彦拒绝撤回消费税增税法案。报道指,预计小泽一郎等人将于本周内组建新党。对于小泽的“无情”行为,野田佳彦表现得也很“无义”,重申将“严格”处理小泽等投反对票的民主党议员。

  小泽与野田在增税问题上的斗争没有赢家,反而助长了日本政治的不确定性。外交学院日本研究中心副主任周永生认为,虽然最终通过了增税法案,但由于众多民众的反对,野田领导下的民主党将面临更大的执政压力。小泽表示将“另起炉灶”,但他的前景也并不被看好。经过了与菅直人和野田的几次对抗后,小泽派系势力已不如以前。他要另建新党,应该会受到政坛和舆论的遏制,难有大的起色,甚至可能走向萎缩。

  增税问题不仅是经济问题

  而且是小泽反官僚的斗争

  民主党上台前曾承诺5年不增税,并大力抨击自民党的增税计划。但野田上台后采取了与自民党一贯的政策。自民党与官僚是一体的。“增税”表面上是小泽与野田在经济问题上的分歧,实际上是小泽与自民党、官僚的斗争

  2日,小泽一郎与其他49名民主党国会议员以日本首相、民主党代表(党首)野田佳彦不同意撤回提高消费税率法案为由,向民主党干事长輿石东提交了退党申请。在增税问题上,野田和小泽“决心已定”,自始至终都没有表现出妥协的余地。野田曾说,在增税问题上,他赌上自己的“政治前途”。而小泽称,强行增税“是对国民的背叛”。

  值得注意的是,在2009年的大选中,自民党力推的“提高消费税”计划,受到了民主党的抨击和反对。而3年后,已经成为执政党的民主党,为何“搬起石头砸自己的脚”,违背之前的竞选承诺呢?

  “多年来,增税是自民党的一贯政策。民主党在2009年上台前,曾承诺5年之内不增税,当时,小泽和鸠山由纪夫是民主党的领导,他们执行该政策。” 日本问题专家、亚太研究中心副主任廉德瑰认为,后来民主党发生了变化,当所谓的有“松下政经塾”(注:野田佳彦是“松下政经塾第一期学员”)背景的民主党政治家上台后,他们改变了增税问题上的立场,采取了和自民党一贯的政策。

  舆论认为,债务问题是野田内阁极力推崇这一政策的原因。日本公共债务负担沉重,公债总额约为国内生产总值的两倍。为减轻债务压力,野田佳彦主张提高消费税率。

  在消费税背后的政治斗争也是不容忽视的重要因素。廉德瑰称,民主党内主张增税的群体主要是反小泽的人员,他们主张与官僚合作。而小泽集团恰恰相反,一直在主张反官僚。自民党和官僚是一体的,其提倡的“增税政策”实际上是官僚的政策。因此,“增税”问题表面上是小泽与野田在经济问题上的分歧,实际上是小泽与自民党、官僚的斗争。

  周永生认为,民主党内有野田派、前原派等,这些势力都和小泽分道扬镳。其中一个重要的原因是,小泽被美国、自民党、民主党的反对势力妖魔化,被这些势力定位为“破环王”的形象。现在他受到各方的排挤,主要原因是他反对美国,主张日本自立,建议日美中三国实行平衡外交。

 

  对民主党冲击大

  支持率将继续下降

  小泽派系至少有100至150人,而只有49名议员跟着小泽一起退党,人数没有预想的多。对野田佳彦来说,算是勉强过了一关。但民主党内耗的形象受到选民指责,支持率还会继续下降

  小泽一郎是民主党党内的强势人物,他一举一动都能对日本政治产生冲击。当他申请退出民主党的消息传出后,舆论普遍认为,小泽这一举动让民主党出现分裂,并将削弱民主党在国会中的影响力。

  廉德瑰认为,小泽退党对民主党的冲击很大。原来外界担心小泽等50名民主党议员“出走”后,民主党在众议院的人数不足半数,任何一项法案、甚至对内阁的不信任案的投票都可以轻松通过,这对野田内阁来说,是岌岌可危的信号。不过廉德瑰指出,小泽派系至少有100至150人,而只有49名议员跟着小泽一起退党,人数并没有预想的多。现在民主党在国会的席位略超半数,对野田佳彦来说,算是勉强过了一关。

  增税法案已经在众院通过,这意味着,作为与自民党合作的交换条件,野田可能会承诺尽快解散众议院。届时,日本政党力量在众议院的分布,又面临重新洗牌。周永生认为,就目前民主党党内分裂的现实,这个时机并不有利于民主党。“一般来说,野田有可能在年底前解散国会,他不能拖太长时间”。

  民主党内耗的形象受到日本选民的指责。即便野田在有利节点解散众议院,民主党亦很难重现2009年“大获全胜”的辉煌。廉德瑰认为民主党的支持率还会下降。他称,民主党执政以来,很多政策都受到批评——对“3·11”地震的应对、增税问题及由其引发的分裂等。对选民来说,这些问题反映了民主党的不成熟。

  野田支持率越红线

  政权或突现动荡

  日本国会4年一大选,参议院3年改选半数,自民党总裁两年一选,民主党总裁一年一选,这样的政治体制决定了政权的短命性

  与民主党的支持率相呼应的是,野田佳彦的支持率也一路下跌。日本共同社6月26日至27日民调结果显示,29.9%的民众支持野田内阁,比上一次民调低2.1个百分点;54.3%的民众反对野田内阁,比上一次民调高出4.3个百分点。在日本政治生态中,“30%”的支持率是一条危险的红线,这一数据通常被视为内阁能否长期存活的临界值。

  日本前首相小泉纯一郎于2006年卸任后,其继任者安倍晋三、福田康夫、麻生太郎、鸠山由纪夫、菅直人所率领的内阁均是“昙花一现”的短命政权。野田佳彦能否破除“短命首相”的魔咒,再次成为各界的担忧。有关小泽率本派系议员申请退党一事,美国政府官员2日表示称,“野田政府势必会出现不稳,日本政局可能会突然出现动荡。”

  “很有可能再现短命政权,现在野田面临着来自反对增税国民的巨大压力。”周永生说,即使日本政治重新洗牌,结果有可能还是一个短命政权,根本原因是日本的体制没有改变。现在,日本国会4年一大选,参议院3年改选半数,自民党总裁两年一选,民主党总裁一年一选,这样的政治体制决定了政权的短命性——日本政治会一直会围绕国会选举和党内权力分配动荡不安。(记者 魏香镜 实习生 高红娜)

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